Выступление на встрече с руководителями и представителями диаспоры, таджикских трудовых мигрантов и студентов в Российской Федерации
Дорогие соотечественники!
Уважаемые участники встречи!
Мы решили до начала программы моего официального визита в Российскую Федерацию провести встречу с вами – руководителями и представителями обществ таджиков, предпринимательских кругов, интеллигенции и студенчества, живущих, работающих и обучающихся в этой стране.
Прежде всего, хотел бы проинформировать Вас, ожидающих достоверных вестей из Родины, о важных событиях последних лет, особенно о судьбоносных достижениях прошлого года в дорогом для всех нас Таджикистане.
Поистине, 2018 год стал для народа Таджикистана годом исторически значимых и запоминающихся сдвигов вперед. Наше дорогое Отечество сделало еще один уверенный шаг по пути достижения одной из своих стратегических целей – обеспечения энергетической независимости Таджикистана.
То есть речь идет о введении в действие первого агрегата Рогунской ГЭС – судьбоносного в плане светлого будущего Таджикистана объекта, благодаря чему воплотилась в жизнь многолетняя мечта благочестивого таджикского народа.
С удовлетворением хотел бы отметить, что в возведении этого великого объекта века есть и ценный вклад наших зарубежных соотечественников. Второй агрегат данного крупного объекта мы планируем сдать в эксплуатацию в текущем году – накануне священного для нас национального праздника – 28-й годовщины государственной независимости Таджикистана.
С учетом жизненной важности энергетической отрасли для развития экономики и жизни народа, в течение последних 10-ти лет нами были увеличены производственные мощности энергосистемы страны на 1520 мегаватт и сданы в эксплуатацию более 1300 километров высоковольтных линий электропередач.
В целях достижения другой общенациональной стратегической цели – вывода страны из коммуникационного тупика – в период государственной независимости отстроено более 2100 километров автомобильных дорог международного и республиканского значения и более 1000 километров внутренних автодорог.
В последние годы в результате строительства международных автомобильных магистралей и их соединения с дорогами соседних стран, что стало возможным благодаря предпринятым Правительством республики мерам и добросовестному труду благородного народа Таджикистана, а также вследствие открытия 16 пограничных переходов на границе Таджикистана с его близким соседом – Республикой Узбекистан, – наша страна преодолела состояние коммуникационного тупика. То есть мы достигли одну из своих стратегических целей.
На протяжении 10 последних лет в нашей стране обеспечивается рост внутреннего валового продукта в среднем на уровне более 7%, что, в соответствии с международными стандартами, является высоким показателем уровня экономического развития. В этом контексте в 2019 году запланирован рост доходной части Государственного бюджета республики в четырёхкратном размере по сравнению с 2010 годом.
Обеспечение развития различных сфер экономики, особенно в производственных секторах, строительство и запуск новых промышленных цехов и предприятий, а также других объектов позволило нам создать новые рабочие места для тысячи наших граждан.
В целом, в результате принятия необходимых мер по созданию новых рабочих мест внутри страны в 2018 году – по сравнению с 2013 годом, когда, по официальной статистике, в трудовой миграции находилось более 800 тысяч человек, – количество трудовых мигрантов из числа наших граждан сократилось почти 50% и составило всего 484 тысячи человек.
Следует сказать, что тенденция к уменьшению количества наших людей в сфере трудовой миграции продолжается. В целях обеспечения устойчивого систематического развития национальной экономики, Правительство страны объявило привлечение прямых зарубежных инвестиций в качестве важнейшего вопроса своей деятельности.
Как результат, в течение 10 последних лет в экономику Таджикистана, в том числе на развитие сфер энергетики, связи, строительства, добычи и переработки полезных ископаемых и возведение инфраструктуры привлечено инвестиций в объёме более 74-х миллиардов сомони, в том числе свыше 33 миллиардов сомони в виде прямых зарубежных инвестиций.
Обеспечение развития частного сектора посредством улучшения инвестиционного климата и государственной поддержки предпринимательства является одним из важнейших направлений политики Правительства страны. В этих целях в годы независимости была проведена коренная реформа законодательства в областях инвестиций и предпринимательства.
В том числе, серьезный импульс развитию частного сектора придали создание правовой и экономической системы партнерства государства и частного сектора, диалога между государством и частным сектором, упрощение процедур регистрации предпринимательства, регулирования проверок хозяйствующих субъектов, системы выдачи лицензий и патентов, формирование системы налогообложения и упрощение внешней торговли.
В Национальной стратегии развития на период до 2030 года развитие частного сектора, предпринимательства и инвестирования определены со стороны Правительства в качестве основного средства обеспечения достижения национальных целей.
С целью поддержки предпринимательства и создания благоприятных условий для субъектов предпринимательства, а также большего привлечения прямых инвестиций в страну постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2019 года утвержден и реализуется «План мероприятий по проведению 300 дней реформ с целью поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата в Республике Таджикистан».
Предусмотрено, что в результате реализации данного плана в течение 2019 года будет усовершенствовано законодательство в части выдачи лицензий и патентов, проверок деятельности хозяйствующих субъектов, государственных предприятий, государственных закупок, оценки и недр, а также в установленном порядке будут приняты новые нормативно-правовые документы, направленные на развитие сфер промышленности и сельского хозяйства, строительства, туризма, ремесленничества и других сфер, связанных с предпринимательской деятельностью.
В рамках третьей стратегической цели – защиты продовольственной безопасности страны – в 2018 году общий объем сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2000 годом был увеличен в три раза– с 7,4 миллиардов до 21,3 миллиарда сомони.
За 27 лет периода государственной независимости для удовлетворения нужд населения в приусадебных земельных участках из сельскохозяйственного оборота было выведено 190 тысяч гектаров посевных земель, площадь приусадебных земельных участков в стране увеличилась на 135 тысяч гектаров, в том числе за счет орошаемых земель – в размере 52 тысяч гектаров.
Иначе говоря, земля была роздана около полутора миллионам семей под строительство жилья, и в среднем более 7 миллионов жителей страны получили возможность улучшить свои жилищные условия.
Для сравнения хотел бы довести до Вашего сведения, что за 70-летний период до обретения страной государственной независимости на эти цели всего было выделено 77 тысяч гектаров земель.
Проблематика развития сфер образования и здравоохранения представляет собой одно из ключевых направлений политики государства и Правительства Таджикистана и на этом поприще также проделана существенная работа.
С учетом быстрого количественного роста населения страны, в настоящее время Правительство страны мобилизовало все ресурсы и возможности для создания благоприятных условий обучения и воспитания подрастающего поколения, то есть будущего нации и государства.
В общем, в период государственной независимости в стране создано около 2800 учебных заведений и 580 тысяч посадочных учебных мест. В последнее время мы ежегодно строим и сдаем в эксплуатацию более 200 новых учебных заведений.
Улучшение инфраструктурных условий сферы здравоохранения и повышение уровня медицинского обслуживания населения также является одним из основных вопросов социальной политики правительства Таджикистана.
В течение двух последних десятилетий в стране создано и сдано в эксплуатацию 1500 учреждений здравоохранения, только за 5 последних лет построены и сданы в эксплуатацию 120 больниц, 80 поликлиник, 210 медицинских центров, 250 медпунктов, 56 предприятий сферы здравоохранения.
Хотел бы напомнить, что созидательные начинания в указанных отраслях, особенно в рамках подготовительных мероприятий к 30-летию празднования государственной независимости, продолжаются в ускоренном темпе.
В соответствии с планом мероприятий, запланировано строительство 20 тысяч 400 объектов, до марта месяца текущего года уже сдано в эксплуатацию почти 3700 новых объектов и зданий.
Ныне мы претворяем в жизнь Национальную стратегию развития страны на период до 2030 года.
В этом важном документе предусмотрены дополнительные меры по обеспечению дальнейшего социально-экономического развития страны во всех указанных сферах.
Одной из её стратегических целей является индустриализация страны, которая предполагает перевод экономики с аграрно-индустриальной модели развития на индустриально-аграрную.
Достижение этой общенациональной цели требует удвоенных усилий Правительства и всего общества Таджикистана. Пользуясь случаем, призываю вас и всех наших зарубежных соотечественников – по мере своих возможностей – внести вклад в это общенародное дело.
Хотел бы сказать несколько слов и о достижениях страны на международной арене. Предметом гордости является то, что четвертая международная инициатива страны по водной тематике получила полную поддержку мирового сообщества и ее практическая реализация под названием «Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028 годы» официально была запущенна 22 марта 2018 года – Во всемирный день водных ресурсов – на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций.
Другим серьезным достижением страны в 2018 году было полное восстановление отношений дружбы и добрососедства с нашим близким соседом -Республикой Узбекистан.
В этом контексте следует отметить, что в течение минувшего года нашли свое полное решение все существовавшие между двумя странами проблемные вопросы, в том числе для граждан на 30 суток был отменен визовый режим, восстановлена работа всех пунктов пограничных переходов и даже открыт еще один новый подобный пункт, и что важнее всего, наши межгосударственные отношения подняты на уровень долгосрочного стратегического партнерства.
Укрепление и расширение отношений дружбы и взаимовыгодного сотрудничества с соседними странами и в регионе, определены в качестве одного из ключевых направлений концепции внешней политики Таджикистана, и мы последовательно продолжим свои усилия по продвижению созидательного регионального сотрудничества в духе взаимопонимания, уважения друг друга и добрососедства.
Дорогие друзья!
Процесс трудовой миграции, особенно в современную эпоху глобализации, стал обычным явлением, и ежегодно миллионы жителей одного региона мигрируют в другие регионы планеты.
В среднем сегодня более 200 миллионов обитателей планы находятся в трудовой миграции. По имеющимся данным, денежные суммы, высланные трудовыми мигрантами в 2017 году в свои страны, в совокупности, составили 613 миллиардов американских долларов.
Республика Таджикистан также не оказалась в стороне от этого глобального процесса, и каждый год – по мере необходимости и с учетом жизненных возможностей – десятки тысяч наших граждан, в том числе молодые люди, отбывают в трудовую миграцию.
Именно поэтому различные аспекты сферы трудовой миграции находятся под пристальным вниманием Правительства Таджикистана. В этом плане для улучшения условий пребывания и деятельности трудовых мигрантов за рубежом прилагаются последовательные усилия.
Целью Правительства страны в этом направлении – наряду с решением вопросов пребывания трудовых мигрантов – являются обеспечение защиты их прав и интересов, улучшение условий жизни, создание благоприятных условий для более широкого охвата населения трудовой занятостью внутри страны.
Особенно, с учетом пребывания большинства трудовых мигрантов на территории России, вопросы упорядочения процесса трудовой миграции, а также защиты прав и интересов граждан Таджикистана в России, являются ключевыми темами наших переговоров с высшими руководителями Российской Федерации.
Для реализации этих целей на территории России нами открыты 5 дипломатических и консульских представительств и, вдобавок к этому, представительства соответствующих министерств и ведомств с тем, чтобы они служили гражданам Республики Таджикистан.
Подчеркну, что представительства наших государственных органов, действующих на территории России, обязаны своевременно реагировать на запросы трудовых мигрантов, ориентировать их и не оставаться безучастными к проблемам своих соотечественников.
Вы сами являетесь свидетелями того, что благодаря целенаправленным усилиям Правительства Таджикистана день ото дня улучшаются условия пребывания и трудовой деятельности наших граждан в Российской Федерации.
В том числе следует отдельно отметить срок регистрации, который был увеличен с 7 до 15 дней. Также был решен вопрос обеспечения трудовых мигрантов биометрическими заграничными паспортами, и сегодня наши граждане в этом отношении уже не испытывают каких-либо трудностей.
Более того, в результате усилий Правительства Республики Таджикистан в 2017 году для наших граждан в Российской Федерации была проведена «миграционная амнистия», в рамках которой более 100 тысяч граждан страны были исключены из списка депортированных и заново обрели возможность въезда в эту страну.
В этом контексте мы продолжим переговоры с российской стороной на предмет увеличения срока регистрации и проведения очередной миграционной амнистии.
Кроме того, в рамках нынешнего официального визита мы с российской стороной отдельно рассмотрим тематику трудовой миграции и подпишем несколько документов о сотрудничестве в этой области, в том числе Соглашение об организованном наборе трудовых мигрантов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Этот документ, без сомнения, станет еще одним существенным шагом в деле создания достойных условий для трудовой деятельности наших граждан на территории России.
Наряду с этим будут рассмотрены вопросы ускорения процесса подготовки и подписания межгосударственного договора о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, возможности снижения стоимости патента для них и другие темы, связанные с защитой прав и интересов наших граждан на территории России.
Уважаемые присутствующие!
Российская Федерация, в которой вы временно проживаете, является надежным стратегическим партнером Таджикистана.
После обретения государственной независимости мы наладили с этой дружественной страной взаимовыгодные отношения сотрудничества, которые сегодня охватывают все сферы.
Одной из важных составляющих нашего двустороннего сотрудничества является гуманитарная сфера, то есть наука, образование, культура и подготовка кадров. Ежегодно в наших странах проходят многочисленные культурные мероприятия, которые играют видную роль в дальнейшем сближении народов Таджикистана и России, а также в создании атмосферы дружбы и взаимопонимания.
Сфера образования считается важным направлением нашего сотрудничества. Количество таджикских студентов, которые охвачены обучением в различных вузах по всей России и представители которых присутствуют в этом зале, составляет около 20 тысяч человек.
Ежегодно российской стороной для учебы граждан Таджикистана выделяется более 600 квот.
В течение длительного времени Россия выступает одним из основных экономических партнеров нашей страны, и объем двустороннего товарооборота в 2018 году составил более одного миллиарда американских долларов.
В то же время Российская Федерация, с точки зрения инвестирования в экономику Таджикистана, в том числе в сферу энергетики, занимает одну из лидирующих позиций.
Одним из приоритетных направлений межгосударственных отношений двух стран, оцениваемое как очень важное, является военно-техническое сотрудничество. Это сотрудничество поставлено на широкую основу на двустороннем и многостороннем уровнях, в том числе в рамках СНГ и ОДКБ.
С учетом нынешней сложной обстановки, наше плодотворное военно-техническое сотрудничество с Российской Федерацией обеспечивает стабильность не только в Таджикистане и регионе, но и за его пределами. Ибо только там, где прочны мир и стабильность, возможны устойчивое развитие и прогресс во всех других отраслях жизнедеятельности.
В связи с этим хотел бы подчеркнуть, что наши граждане могут внести свой ценный вклад в дело продвижения нашего более плодотворного сотрудничества с Российской Федерацией.
Убежден, что каждый из вас на высоком культурном и познавательном уровне, этикой общения и достойным поведением, свойственным древнему таджикскому народу, обеспечив популяризацию наших многовековых национальных традиций и обычаев, нашей уникальной природы, а также экономических и туристических возможностей страны, можете внести свой вклад в дальнейшее развитие и укрепление таджикско-российских отношений.
Отдельные наши зарубежные соотечественники присоединяются к преступным группировкам, которые занимаются незаконным оборотом наркотиков, и подобными своими действиями – с одной стороны прожигают свою жизнь, оказавшись за решёткой, с другой стороны – бросают тень на авторитет нашего государства.
Также имеется часть молодёжи, которая при достижении призывного возраста различными путями покидает Таджикистан, перебравшись, в том числе, в Россию.
Вы руководители диаспор должны разъяснить такой категории молодёжи, что служба Родине-матери является конституционным долгом каждого гражданина и школой мужества, уклонение от военной службы земле наших предков не мужской поступок.
Сегодня также имеются случаи, когда отдельные наши соотечественники, после отбытия на трудовую миграцию, забывают свою семью, родителей, близких и родных, не интересуются ими.
Подобное поведение никогда не было свойственно нашему древнему и цивильному народу. Родители, жена и дети, родные и близкие являются дорогим достоянием для нашего народа, и наш народ считает ячейку семью священной. Поэтому я обращаюсь к вам – никогда и ни при каких условиях, в которых вы находитесь, не позволяйте себе такое отношение.
Я об этом говорю перед вами – руководителями обществ и авторитетными людьми для того, чтобы вы способствовали консолидации нации и взаимоподдержке её представителей.
Исходя из этого, призываю вас, дорогие соотечественники, прибывшие в эту дружественную страну с добрыми намерениями своим добропорядочным трудом обеспечить достойную жизнь для родителей, близких и родных, соблюдать законы и правила страны пребывания, сплачиваться со своими земляками, поддерживать друг друга.
Руководители и активисты диаспоры и обществ таджиков, все те, кто уже в возрасте и имеют богатый жизненный опыт, призваны наставлять молодежь, направлять ее по верному жизненному пути, способствовать её самопознанию, учить подрастающее поколение умению различать добро от зла, правду от лжи.
В этой связи нашему Посольству и представительствам Министерства труда, миграции и занятости населения необходимо – совместно с обществами, диаспорой и другими соответствующими структурами – принять эффективные меры по предотвращению и предупреждению вовлечения мигрантов в религиозно-экстремистские группы и их ограждению от негативного влияния различных вредоносных движений и течений.
В это очень важное дело должны внести свой патриотический вклад и успешные предприниматели, представители интеллигенции и высококвалифицированные специалисты, которые ныне живут и трудятся в России.
Сегодня таджикская диаспора в России состоит не только из трудовых мигрантов – рабочих многочисленных строек России. Тысячи представителей интеллигенции – ученые, врачи и специалистов других профессий – живут и работают в этой стране и уже заняли достойное место в российском обществе.
Они призваны исполнить свою миссию интеллигента – совести и чести своей нации. На этом поприще Посольство, консульства страны, министерства образования и науки, культуры, комитеты по делам молодежи и спорту, развитию туризма обязаны принять результативные меры по созданию благоприятной духовно-нравственной атмосферы, воспитанию и усилению патриотических чувств, здоровой национальной гордости, сохранению и развитию национальной культуры и языка среди мигрантов посредством издания художественных произведений и учебных пособий на таджикском языке, всесторонне освещающих развитие таджикской государственности, и организации культурных и спортивных мероприятий с участием мигрантов.
Особенно важно, чтобы в дни главных национальных торжеств – годовщин государственной независимости и праздника «Навруз» – деятели искусства, творческая интеллигенция и авторитетные представители общества приглашались на торжественные мероприятия трудовых мигрантов, которые должны проводиться на высоком уровне после всесторонней подготовки.
Уважаемые соотечественники!
В настоящее время граждане Таджикистана обучаются и трудятся почти во всех регионах обширной России. В этом контексте, Правительство Таджикистана, в рамках реализации своей внешней политики, рассматривает развитие и расширение плодотворного сотрудничество с регионами Российской Федерации как приоритетное направление взаимодействия.
Ныне с более 70 субъектами Российской Федерации налажены межрегиональные связи в экономической, культурной, научной и других сферах.
Накануне праздника «Навруз» состоялся визит Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова в Таджикистан, в ходе которого была рассмотрена перспектива многопланового сотрудничества с одним из продвинутых российских регионов.
Кроме того, состоялся Форум предпринимателей Таджикистана и Татарстана, в рамках которого были установлены прямые связи между хозяйствующими субъектами сторон.
В процессе укрепления связей с субъектами и предпринимательскими кругами России наши зарубежные соотечественники также должны быть образцом высокой нравственности и распространителями культурно-цивилизационных ценностей таджиков за пределами страны. Каждый гражданин Таджикистана за рубежом является послом культуры своей страны.
В эти дни по всей стране навстречу историческому юбилейному торжеству – 30-летию независимости любимого нами Таджикистана – широко развернулась работа по созиданию и благоустройству, и вы также можете присоединиться к этим добрым начинаниям и внести посильный вклад в развитие Таджикистана, прогресс и процветание земли своих предков и места своего рождения.
Всем Вам, дорогие соотечественники, необходимо быть дружными и сплоченными. Не делите Таджикистан в местническом духе и всегда помните, что у нас на всех одна Родина-мать и где бы вы не жили, дорожите честью и авторитетом нашей нации, в меру своих сил творите добро в окружающем вас мире и если не способны на добрые дела, то хотя бы воздержитесь от совершения зла в отношении других людей и не роняйте доброе имя своего древнего народа.
Еще раз считаю нужным напомнить, что необходимо уделять серьезное внимание воспитанию своих детей и подготовке высококвалифицированных кадров. Ибо для хороших кадров нет границ, и наши с вами дети, то есть подготовленные нами кадры, смогут везде найти свое достойное место.
Уверен, что мы сообща обеспечим дальнейшее устойчивое развитие нашего независимого государства по пути социального прогресса и превратим свою Родину в развитую страну.
Каждый из нас должен осознать, что мы сами являемся хозяевами своей Родины, и дело обеспечения счастливой и благополучной жизни родного Таджикистана также в наших собственных руках. Искренняя любовь к Родине – нашему райскому краю – это сыновий и человеческий долг каждого из нас.
Желаю всем вам, уважаемые участники нашей встречи, всем таджикским мигрантам и студентам, доброго здоровья, счастья и новых достижений.
Будьте всегда здоровы и успешны!
Спасибо!
