О службе связи

Правительство Республики Таджикистан

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«О Службе связи при Правительстве Республики Таджикистан»

           от 11 мая 2011 года №252                                              г. Душанбе

 

В соответствии со статьёй 12 Конституционного закона Республики Таджикистан “О Правительстве Республики Таджикистан” и во исполнение Указа Президента Республики Таджикистан от 28 февраля 2011 года, № 1026 “О дальнейшем совершенствовании структуры центральных государственных исполнительных органов власти Республики Таджикистан”, Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1) Создать Службу связи при Правительстве Республики Таджикистан на базе Государственной службы по надзору и регулированию в области связи и информатизации и Главного управления связи и информатизации бывшего Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан.

2) Утвердить Положение, Структуру Центрального аппарата, Схему управления и Перечень предприятий, учреждений и организаций системы Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан (приложения 1,2,3 и 4).

3) Установить предельную численность сотрудников Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан в количестве 70 человек (без обслуживающего персонала), в том числе Центрального аппарата 55 человек (без обслуживающего персонала) (в редакции постановления Правительства РТ от 14.09.2012г. №493).

4) Разрешить Службе связи при Правительстве Республики Таджикистан иметь двух заместителей Начальника и коллегию в составе 5 человек.

5) Установить Службе связи при Правительстве Республики Таджикистан лимит служебных легковых автомашин в количестве 8 единиц, в том числе для Центрального аппарата 4 единицы.

6) Финансирование Центрального аппарата и структур, перечисленных в Схеме управления Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан осуществляется за счет республиканского бюджета и других средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

7) Службе связи при Правительстве Республики Таджикистан совместно с Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан в установленном порядке решить организационно-правовые и финансовые вопросы вновь создаваемых государственных унитарных предприятий.

8) Постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2007 года, № 108 “О Государственной службе по надзору и регулированию в области связи и информатизации” признать утратившим силу.

Председатель

Правительства Республики Таджикистан               Эмомали Рахмон

 

 

Положение о Службе связи при Правительстве Республики Таджикистан

 

1. Общие положения

1) Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан (далее-Служба связи), являясь центральным органом государственной исполнительной власти, осуществляет организацию управления, контроля, регулирования и предоставления услуг в отрасли электрической связи, почтовой связи и информатизации (далее- связи и информатизации).

2) Служба связи в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, также другими нормативными правовыми актами, относящимися к отрасли связи и информатизации и настоящим Положением.

2. Полномочия

3) Служба связи обеспечивает выполнение следующих мер:

– участие в подготовке и реализации единой государственной политики в отрасли электрической связи, почтовой связи и информатизации;

– разработка и утверждение законодательных проектов и других нормативных правовых актов отрасли связи и информатизации;

– управление, согласование, контроль и государственное регулирование деятельности в отрасли связи и информатизации;

– участие в подготовке и реализации предложений по государственной инвестиционной политике в отрасли связи и информатизации;

– определение основных направлений развития данной отрасли и направление предложений в Правительство Республики Таджикистан;

– координация внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц в отрасли связи и информатизации;

– определение и представление на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан перечня услуг в отрасли связи и информатизации;

– лицензирование деятельности в отрасли связи и информатизации согласно законодательству, а также контроль исполнения условий и требований лицензирования;

– контроль тарифов отрасли связи;

– направление в соответствующие органы предложений по повышению или понижению тарифов отрасли связи и информатизации;

– обеспечение и контроль равного доступа всех пользователей к сетям электрической связи общего пользования, почты и курьерской службы на основе качественного обслуживания и соблюдения конфиденциальности, а также неразглашения секретов частной информации о пользователях;

– участие в разработке и проведении политики государственной в области фельдъегерской деятельности;

– определение порядка межсетевых соединений, порядка выдачи разрешительных документов в отрасли связи и информатизации, качества норм обслуживания в сфере электрической связи, почты, информатизации;

– организация системы сертификации отрасли связи и информатизации;

– управление Национальным планом нумерации электрической связи;

– управление и обеспечение организационно- технической деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан (далее ГКРЧ);

– подготовка и ведение единой государственной политики в области распределения и использования резервов радиочастот Республики Таджикистан;

– участие в подготовке и согласовании тарифов услуг в отрасли связи и информатизации;

– участие в приватизации государственных предприятий отрасли.

4) Задачи Службы связи:

– подготовка нормативных правовых актов Республики Таджикистан относительно деятельности отрасли;

– составление Национального плана нумерации Республики Таджикистан и управление им, выделение номеров или диапазона номеров (в том числе междугородных и международных кодов, коротких чисел универсальных услуг, IР адресов);

– подготовка условий и требований лицензирования, выдачи, продления, приостановления, прекращения и аннулирования разрешительных лицензий по претворению в жизнь деятельности в отрасли связи и информатизации согласно законодательству;

– в установленном порядке представление интересов Правительства Республики Таджикистан по вопросам связи и информатизации при исполнении международной деятельности, а также координация международной деятельности юридических и физических лиц в отрасли связи и информатизации;

– осуществление контроля требований законов, стандартов, правил, нормативных правовых актов, технических регламентов, лицензионных условий и требований, соблюдения правил пользования выделенными радиочастотами и используемой техники, порядка пользования выделенными номерами;

– утверждение договоров по внутрисетевому подключению операторов электрической связи;

– участие в работе Международного союза электрической связи, Регионального союза электрической связи, Всемирного почтового союза и других международных организаций отрасли связи и информатизации;

– проведение экспертизы проектов и программ по созданию и развитию программных технических средств, систем и сетей информатизации, технических сторон информационных технологий и дача заключений;

– диагностика и контроль с целью технического обеспечения электронного правительства, телемедицины, развития и использования информационно – коммуникационных технологий;

– проведение диагностики сетей электрической связи для определения возможностей внутрисетевого подключения и принятие необходимых решений;

– контроль и инспектирование состояния и развития сетей связи, деятельности пунктов обслуживания, продаж оборудования и средств связи, качества услуг в отрасли электрической связи, почты и информатизации, своевременной оплаты установленных налогов в государственный бюджет;

– контроль и инспектирование порядка ввоза из-за границы технических средств связи, порядка и правильности представления финансово – статистических отчетов юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность действующих в отрасли связи и информатизации, составление сличительных актов, принятие административных мер в отношении нарушителей порядка и правил, установленных в отрасли связи и информатизации;

– проведение согласования технических предложений относительно разработки технических условий серийного производства радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского пользования относительно параметров электромагнитного соответствия;

– подготовка предложений, рекомендаций по вопросам установления политики пользования радиочастотами, радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами гражданского пользования для ГКРЧ с учетом обеспечения их электромагнитного соответствия и принятия норм распределения частот;

– проведение круглосуточного радиомониторинга и обеспечение электромагнитного соответствия радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

– в установленном порядке обеспечение согласования назначения частот с администрациями соответствующих органов зарубежных государств и регистрация назначенных радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам частот;

– участие в подготовке проектов соглашений между Службой связи и администрациями соответствующих органов иностранных государств по вопросам, относящимся к отрасли связи и информатизации, сотрудничество с администрациями      соответствующих       органов иностранных государств, региональными и международными организациями отрасли связи и информатизации;

– формирование и ведение базы данных назначения частот радиоэлектронных средств гражданского пользования;

– подготовка и внедрение концепций, основных направлений развития сетей электрической связи, почтовой связи, информационных систем на основе мониторинга среднесрочного и долгосрочного прогноза развития отрасли связи и информатизации;

– в соответствии с действующим законодательством отрасли связи и информатизации регулирование, полное удовлетворение потребности органов государственной власти, местных исполнительных органов государственной власти и других потребителей услугами электрической связи, почтовой связи и информатизации;

– определение задач, целей, стандартов и порядка контроля по обеспечению надлежащего качества услуг связи и информатизации согласно действующему законодательству и осуществление такого контроля;

– определение технической потребности в оборудовании связи и информатизации, используемой в сетях связи и информатизации;

– осуществление регулирования пользования и правовой защиты резервов частот Республики Таджикистан, распределение (назначение) спектров частот, проведение экспертизы электромагнитной совместимости;

– содействие развитию предпринимательства в сфере связи и информатизации;

– обеспечение реализации государственной концепции всеобщей доступности услуг связи и информатизации;

– контроль утвержденных и согласованных полномочными государственными органами тарифов в сфере связи и информатизации, совместно с соответствующими органами принятие соответствующих мер в отношении недобросовестной конкуренции;

– контроль в установленном порядке за соблюдением условий и требований разрешительных документов в отрасли связи и информатизации, устранение несанкционированных сигналов и радиопомех;

– контроль за соблюдением требований строительства сетей связи и ее расширения, независимо от вида сети;

– осуществление сотрудничества с другими государственными органами по управлению сетями связи и выполнение мер по их восстановлению в чрезвычайных ситуациях, а также подготовка и приспособление планов по мобилизационной готовности данных сетей при чрезвычайных ситуациях;

– определение образцов, стоимости (номинала), количества издания и сроков действия государственных знаков почтовой оплаты, образцов почтовых маркированных конвертов, организация их печати и распространения;

– организация назначения почтовых индексов на территории Республики Таджикистан, организация коллекции государственных знаков почтовой оплаты;

– определение принципов взаиморасчетов между организациями почтовой связи, в том числе по операциям перевода денежных средств, организация проведения взаиморасчетов с почтовыми организациями иностранных государств за пересылку международных почтовых отправлений;

– усовершенствование рынка услуг связи и информатизации;

– регулирование деятельности государственных предприятий, организаций и учреждений по вопросами связи и информатизации;

– определение порядка распределения нагрузки сетей электрической связи, решение споров в пределах своей компетенции;

– определение порядка пользования сертификатами других государств в Республике Таджикистан относительно соответствия установленным стандартам, техническим условиям и другим нормам, в том числе международным и национальным стандартам других стран определенному порядку на основании двусторонних договоров по признанию сертификатов;

– выдача сертификатов соответствия радиоэлектронным средствам и         высокочастотным устройствам, услугам связи, средствам, установкам и оконечному оборудованию отрасли электрической связи, в том числе программным обеспечениям, ввозимым из-за рубежа;

– в интересах обороны и безопасности Республики Таджикистан, охраны правопорядка, безопасности граждан и в чрезвычайных ситуациях обеспечение обязательств, возложенных согласно Закона Республики Таджикистан “Об оперативно-розыскной деятельности” на операторов электрической связи;

–        осуществление   работ        по     учету         и       обеспечению      зонального         распределения   частот радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам, электромагнитной совместимости, содержанию радиочастотных запасов в постоянной готовности, их согласованию и проведению радиотехнического контроля, радиомониторинга и диагностики согласно договора и прейскуранта, согласованного в установленном порядке с компетентными государственными органами;

– организация и проведение тендеров и аукционов по выдаче лицензий, выделение радиочастот и нумерации в сфере связи;

– организация приема граждан, своевременное рассмотрение их обращений и дача ответа в порядке, установленном законодательством;

– организация обучения работников, их переобучения, повышения их квалификации и навыков;

– выполнение иных задач, предусмотренных законодательством.

5) Для выполнения своих полномочий Служба связи имеет право:

– представлять на рассмотрение в Правительство Республики Таджикистан проекты нормативных правовых актов отрасли связи и информатизации;

– привлекать органы государственного управления, организации, предприятия и учреждения, независимо от форм собственности и подчинения, для выполнения государственной политики в отрасли электрической связи, почтовой связи и информатизации;

– для выполнения возложенных на Службу связи задач затребовать и получать от государственных органов, юридических и физических лиц, действующих в данной сфере или являющихся пользователями радиоэлектронных средств и высокочастотных установок, документы и другую информацию (в том числе биллинговую информацию);

– использовать технические средства, распоряжаться имуществом и денежными средствами, имеющимися на балансе и в своих счетах;

– учреждать аналитико-технические, диагностические и экономические центры;

– участвовать и давать заключение по учреждению, реорганизации, ликвидации и приватизации предприятий данной отрасли;

– проверять и инспектировать деятельность пользователей радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с целью соблюдения порядка пользования;

– давать разрешение юридическим и физическим лицам на ввоз на территорию Республики Таджикистан и вывоза из неё радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и другого оборудования связи, в том числе для испытания, запрещать их использование при несоответствии стандартам и техническим нормам;

– давать разрешение на использование спектра радиочастот юридическим и физическим лицам, отзывать радиочастоты при нарушении порядка их пользования;

– при испытаниях, измерениях, инспектировании и проверках пользоваться оборудованием, прошедшим государственную проверку;

– для выполнения возложенных на нее задач проводить семинары, конференции и прочие мероприятия;

– разрабатывать и утверждать инструкции, правила, технические условия и прочие материалы нормативной правового характера;

– в установленном порядке давать юридическим и физическим лицам лицензии на право деятельности в сфере связи и информатизации, продлевать срок начала деятельности на основании лицензии, вести реестр выданных лицензий в отрасли связи и информатизации;

– давать сертификат соответствия радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам, услугам связи, средствам, установкам и оконечным оборудованиям отрасли электрической связи, в том числе ввозимым из зарубежья программным обеспечениям;

– проверять и инспектировать деятельность операторов почтовой связи с целью соблюдения правил услуг почтовой связи и курьеров;

– давать разрешение на использование номеров и диапазонов номеров (в том числе междугородных и международных кодов, коротких номеров универсальных услуг, 1Р адресов);

– устанавливать стандарты, нормы, правила, условия и требования лицензирования и порядок использования спектров радиочастот;

– проводить конкурсы для определения лучшего оператора связи оказания услуг и стандартов в отдельности;

– регистрировать договора по межсетевым соединениям, межсетевым соединениям по оказанию международных услуг, международным соединениям по предоставлению услуг связи;

– утверждать и контролировать схему организации сети внутренней, внешней связи и программу развития сети и ее соблюдения;

– давать разрешение на пользование частотами, в том числе для совместного пользования частотами гражданского назначения;

– давать разрешение на совместное использование сети связи, согласовать внутренний и внешний роуминг;

– давать разрешение на переход государственной границы посредством средств электрической связи и кабелей связи;

– проводить техническую экспертизу ввозимых в республику и производимых в республике средств связи и информатизации;

– выполнять контрольную деятельность в отрасли связи и информатизации;

– обращаться с исками в судебные органы и принимать участие в ходе их разбирательства;

– в рамках своей компетенции для проведения экспертизы и выдачи рекомендаций привлекать экспертов, специалистов, а также других работников государственных органов и организаций;

– организовывать в установленном порядке хозяйствующие субъекты;

– принимать участие в решении вопросов инвестирования, в том числе бюджетного, развития объектов связи и информатизации;

– в пределах своей компетенции принимать нормативные акты и инструкции, выполнение которых является обязательным для всех хозяйствующих субъектов отрасли связи и информатизации Республики Таджикистан;

–        участвовать       при   обсуждении       вопросов  государственной         статистической  отчетности, налогообложения, кредитования, научно-технической и прочих вопросов, касающихся деятельности в отрасли связи и информатизации, и представлять соответствующим органам свои предложения;

– в целях выполнения стандартов, норм, правил, условий и требований лицензирования, проводить проверку         и       инспектирование       деятельности         хозяйствующих субъектов и       индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере связи и информатизации, и привлекать нарушителей к ответственности.

3. Организация деятельности

6) Службу связи при Правительстве Республики Таджикистан возглавляет Начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан.

7) Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и реализацию государственной политики в отрасли связи и информатизации.

8) Начальник имеет двух заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан.

9) Предельную численность работников и количество заместителей Начальника Службы определяет Правительство Республики Таджикистан.

10) Начальник:

– защищает интересы Службы связи в органах власти и осуществляет общее руководство деятельностью Службы;

– в пределах своих полномочий издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Центрального аппарата, региональных структур и предприятий системы Службы связи;

– распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Центрального аппарата;

– утверждает положения о структурных подразделениях Центрального аппарата и региональных структур;

– в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Службы связи;

– руководит коллегиальным советом;

– в установленном, законодательством Республики Таджикистан о государственной службе порядке решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Службе связи;

– осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

11) Финансирование Центрального аппарата и структур, перечисленных в Схеме управления Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан, осуществляется за счет республиканского бюджета и других средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

12) Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием на государственном и русском языках, соответствующие печати и штампы, бланки и финансируется из единого казначейского счета Министерства финансов Республики Таджикистан.

13) Служба связи имеет специальные имущество и денежные средства, которые находятся на балансе и лицевых счетах. Имущество, переданное Службе связи, является республиканским имуществом.

14) Юридический адрес Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан: 734025, г. Душанбе, проспект Рудаки, 57.

Приложение 2

Утверждена

постановлением Правительства Республики Таджикистан

от II мая 2011 года, № 252

 

Структура Центрального аппарата Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан

Руководство

Управление связи и информатизации Управление регулирования Управление контроля

Сектор международных отношений Отдел бухгалтерии и финансов Правовой сектор

Сектор кадров и специальных работ

Общий сектор

Приложение 3

Утверждена

постановлением Правительства Республики Таджикистан

от II мая 2011 года, № 252

 

Схема управления Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан Центральный аппарат

Сектор Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан в Горно – Бадахшанской автономной области

Отдел Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан в Согдийской области

Отдел Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан в Хатлонской области

Сектор Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан по Кулябской зоне

Приложение 4

Утверждена

постановлением Правительства Республики Таджикистан

от II мая 2011 года, №252

  Перечень предприятий, учреждений и организаций Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан

Открытое акционерное общество “Точиктелеком”

Государственное     унитарное        предприятие    “Центр     электромагнитной         совместимости         и радиомониторинга”

Государственное унитарное предприятие “Почтаи Точик”

Государственное унитарное предприятие “Алокаи махсус”

Государственное унитарное предприятие “Маркази марка” Государственное предприятие “Государственная фельдъегерская служба”

Государственное предприятие “Жилищно-коммунальное хозяйство”

Редакция газеты “Хафтаномаи “Алока”

Вневедомственная охрана