Послание Президента Таджикистана Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Дорогие соотечественники!
Послание Маджлиси Оли нынешнего года с учетом определения направлений деятельности социально-экономических сфер страны, своевременного решения проблем, связанных с обеспечением прогнозных показателей 2015 года, а также в целях акцентирования приоритетов на среднесрочный период представляется в начале года.
Как неоднократно было мной подчеркнуто, мы стремимся создать достойные условия жизни для каждого жителя страны, и все наши планы и программы нацелены и реализуются именно ради достижения этой высокой цели.
Ибо славный народ Таджикистана возложил на нас с вами ответственность за сегодняшнее и будущее страны, в том числе защиту независимости, национальных интересов, дальнейшее укрепление основ государственности, обеспечение безопасности и стабильности государства и общества, процветание и прогресс нашей любимой страны.
Поэтому, каждый из нас обязан направить все свои усилия, волю и возможности для служения народу, нашей любимой Родине, для того, чтобы и впредь оправдывать доверие нашего народа.
Правительство страны на основе целей и задач, указанных в прошлогоднем послании, разработало и утвердило конкретный план мероприятий, состоящий из 52 пунктов и осуществляет контроль за его выполнением.
Для обеспечения дальнейшего развития приоритетных отраслей страны, а также областей, городов и районов разработаны, приняты и реализуются 233 нормативных правовых актов, в том числе 15 законов, 97 изменений и дополнений в действующее законодательство, 26 концепций, стратегий и программ, 77 международных договоров, соглашений и протоколов, 18 кредитных и грантовых соглашений.
В результате, 2014 год в целом был подытожен со значимыми результатами, и наша страна сделала еще один уверенный шаг в сторону стабильного экономического развития.
Несмотря на негативное влияние мировых и региональных политических и экономических процессов, в 2014 году нам удалось сохранить на устойчивом уровне развитие экономики страны, в соответствии со своими приоритетными целями обеспечить выполнение других макроэкономических и социальных показателей.
За этот период объем валового внутреннего продукта составил 45,6 млрд. сомони, а его реальный рост – 6,7%.
Денежные доходы населения по сравнению с предшествующим годом выросли на 12%, составив 23,8 млрд. сомони, вклады населения в банках увеличились на 21%.
Своевременно принятые Правительством страны меры позволили удержать уровень инфляции в рамках предусмотренных программных норм и даже ниже них.
В 2014 году на территории страны было создано более 252 тыс. новых постоянных, сезонных и временных рабочих мест.
Все эти достижения в целом способствовали снижению уровня бедности с 35,6% до 32%.
За прошлый год численность населения страны увеличилась на 2,5%, а средняя продолжительность жизни составила 73,4 года, что на 5 лет больше по сравнению с 2000 годом.
Согласно статистическим данным, также существенно снизилась детская и материнская смертность по сравнению с прошлыми годами.
В частности, в период 2000-2014 годов в два раза снизилась смертность детей в возрасте до 5 лет и матерей при родах.
В 2014 году исполнение государственного бюджета на уровне 102% позволило Правительству страны полностью выполнить свои обязательства по своевременной выплате населению заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, а также финансированию социально-экономических отраслей, в том числе сфер, обеспечивающих безопасность страны, строительство, энергетику, инфраструктуру и возведение дорог.
Следует отметить, что в рамках Стратегии управления государственного долга соотношение внешнего долга Таджикистана по сравнению с ВВП за последние десять лет снизилось в 1,7 раза, и сейчас составляет 22,8%.
В Национальной стратегии развития на период до 2015 года реформа государственного управления, развитие частного сектора, привлечение капитала и развитие человеческого потенциала определены в качестве национальных приоритетов, осуществляемых для расширения экономических свобод, развития государственно-частного партнерства, а также увеличения объема, повышения уровня и улучшения качества социальных услуг.
В нынешнем году завершается срок действия Национальной стратегии развития, и мы приложим усилия для оценки достигнутых результатов, в том числе относительно использования механизма регулирования развития и обоснования дальнейших направлений деятельности.
Правительство Таджикистана с учетом возрастающих глобальных и региональных угроз и вызов, принимает последовательные меры, направленные на решение задач, определенных в посланиях Президента страны по достижению стратегических целей, прежде всего, обеспечению энергетической независимости, полному вывода страны из коммуникационного тупика и защите продовольственной безопасности.
Стратегические цели и приоритетные направления, а также выполнение мероприятий, предусмотренных в государственных стратегиях, концепциях и программах находятся под строгим контролем.
В этом плане необходимо своевременно устранять проблемы, исправлять недостатки, а также наряду с подведением итогов выполнения программ, конкретизировать план деятельности Правительства страны.
Ибо, возросшая в последнее время году напряженность политической ситуации в различных регионах мира, влияние мирового финансово-экономического кризиса, нестабильность мировых финансовых и сырьевых рынков, а также другие проблемы предусматривают их в качестве негативных факторов, оказывающих воздействие на дальнейшее развитие национальной экономики.
В этих условиях Правительство страны должно использовать все имеющиеся ресурсы и возможности для осуществления дополнительных мер по сохранению поступательного экономического роста, эффективности государственного управления, реализации целевой финансовой политики, полному и своевременному выполнению социальных обязательств государства, развитию различных сфер, особенно производственных отраслей, а также продвижению реформы в направлении поддержки предпринимательства и инвестирования.
Уважаемые депутаты!
В целях укрепления основ устойчивого и долгосрочного развития мы считаем повышение эффективности использования национальных богатств, особенно человеческого потенциала и основных средств, а также усиление институционального развития страны приоритетными направлениями в долгосрочных государственных стратегиях и программах на период до 2030 года.
В этом процессе особое внимание уделяется вопросам полного и эффективного использования производственного потенциала, более широкого внедрения современных технологий, улучшения качества товаров, продукции и услуг, снижения излишних затрат, рационального и целевого использования ресурсов, упрощения и прозрачности порядка регулирования предпринимательской деятельности и устранения административных барьеров.
Следует отметить, что в рамках реализации Национальной стратегии развития на период до 2015 года, благодаря усилиям Правительства страны, партнеров по развитию и добросовестному труду славного народа Таджикистана полностью или частично решены многие социальные и экономические проблемы.
Вместе с тем, так как решение некоторых вопросов требует значительного времени и ресурсов, и принимая во внимание определенные трудности в этом направлении, а также в связи с быстроменяющейся ситуацией в регионе и мире, все еще остается ряд проблем на пути развития страны.
В этой связи, мы должны реализовывать свою экономическую политику таким образом, чтобы повысить конкурентоспособность национальной экономики посредством эффективного использования имеющихся ресурсов, потенциала и других возможностей.
Сегодня на уровне министерств и ведомств, областей, городов и районов с привлечением гражданского общества начата оценка результатов реализации Национальной стратегии развития на период до 2015 года.
Мы планируем в феврале текущего года рассмотреть промежуточный отчёт указанной стратегии на Национальном совете по развитию при Президенте страны и на Форуме по развитию и обсудить комплекс инициатив и предложений по обеспечению устойчивого развития страны на период до 2030 года.
В связи с этим, еще раз подчеркну, что все имеющиеся ресурсы и возможности будут направлены на защиту мирной и спокойной жизни граждан, достижение более высокого уровня благосостояния народа и улучшение социальных условий, укрепление законности и справедливости, и в целом – на обеспечение безопасности государства, граждан и общества.
Бюджетная политика государства на среднесрочный период направлена на обеспечение устойчивого развития национальной экономики, реализацию стратегических приоритетов государства, решение социальных проблем населения.
Следует отметить, что только за последние 7 лет доходы государственного бюджета выросли более чем в 4 раза и по прогнозам, его объем в 2015 году достигнет 15,3 млрд. сомони.
В связи с этим, особое внимание будет уделяться финансированию социальных сфер, и в текущем году только на эти цели будет направлено порядка 8 млрд. сомони, что составляет более 50% расходов государственного бюджета.
Помимо этого, в целях обеспечения социальных обязательств государства, в том числе выплаты заработной платы, пенсий, компенсаций и пособий в 2015 году за счет государственного бюджета будет выделено свыше 6 млрд. сомони.
Только за последние 5 лет Правительству страны удалось увеличить заработную плату работников бюджетной сферы, в том числе работников науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения и правоохранительных органов от двух с половиной до трех раз.
С учетом развития экономики и реальных финансовых возможностей страны с 1 сентября текущего года будет осуществлен очередной этап повышения заработной платы работников бюджетной сферы.
В том числе, заработная плата работников органов власти и государственного управления, правоохранительных органов и военнослужащих повысится на 15%, работников учреждений образования, в том числе дошкольных, средних общеобразовательных и высших учебных заведений, других учреждений сферы образования, науки, культуры, спорта и здравоохранения – на 20%, учреждений сферы социальной защиты, в том числе домов-интернатов для престарелых и инвалидов, отделов социальной помощи на дому, пансионатов и санаториев для ветеранов Великой Отечественной войны, труда и лиц, приравненных к ним – на 25%.
Минимальный и максимальный размер пенсий по возрасту, базовая пенсия, а также трудовые пенсии граждан будут увеличены в среднем на 20%.
Наряду с этим, стипендия студентов и другие виды стипендий будут увеличены на 30%, минимальная заработная плата – на 60%, её размер возрастет с 250 до 400 сомони.
Предусмотрено также индексирование страховой части страховых пенсий.
Только на финансирование этих мероприятий из государственного бюджета будет направлено 1 млрд. 320 млн. сомони в год.
Поэтому, Министерству финансов поручается вместе с соответствующими структурами и органами обеспечить своевременное и качественное исполнение доходной и расходной частей государственного бюджета и принять меры по прозрачному и эффективному использованию этих средств для реализации приоритетов развития страны.
Кроме того, должны быть предприняты необходимые меры для скорейшего внедрения международных стандартов финансовой отчётности.
Обеспечение постоянного и жесткого контроля над целевым использованием государственных средств является первостепенной задачей Счетной палаты и Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией.
В нынешних условиях для обеспечения устойчивости уровня цен, банковской системы, денежного оборота и системы выплат мы реализовываем эффективную денежно-кредитную политику.
Известно, что из-за влияния внешних факторов, особенно стагнации экономики и курса валют государств, являющихся нашими торговыми партнерами, в последнее время национальная валюта находится под давлением.
В этой связи, Национальному банку надлежит на базе обоснованного анализа, с учетом интересов отечественной экономики, принять необходимые меры для реализации эффективной денежно-кредитной и валютной политики.
Дорогие друзья!
С учетом того, что энергетика является одной из приоритетных и важнейших направлений экономики страны, в последние годы для её развития был реализован комплекс действенных мер, в том числе по модернизации и восстановлению производственных мощностей, а также линий электропередачи.
Только в 2014 году был запущен второй агрегат Сангтудинской ГЭС-2 и первый агрегат первой очереди Теплоэлектроцентрали «Душанбе-2» мощностью 220 мегаватт, начато строительство второй очереди данной ТЭЦ, которая будет сдана в эксплуатацию в 2017 году с суммарной мощностью 400 мегаватт.
Кроме того, завершилась независимая международная экспертиза проекта строительства Рогунской ГЭС и оценка её социально-экологического воздействия, которая на протяжении последних семи лет проводилась Всемирным банком, независимыми международными экспертами, иностранными компаниями и специалистами.
Сегодня всем известно, что дефицит электроэнергии является одной из основных преград на пути социально-экономического развития нашей страны, что в настоящее время порождает множество проблем в социальной жизни народа.
Для решения проблемы острой нехватки электроэнергии и обеспечения посредством этого стабильного экономического развития и повышения уровня благосостояния народа, мы в соответствии с международными нормами продолжим восстановительные и строительные работы на этом судьбоносном сооружении.
В ближайшее время начнется реализация ряда важных государственных проектов регионального значения, в том числе крупных межгосударственных проектов по строительству высоковольтной линии электропередачи КАСА-1000 и газопровода Центральная Азия – Китайская Народная Республика.
Сейчас Правительством страны продолжаются работы по проектированию гидроэлектростанций «Шуроб», «Нуробод-1», «Нуробод-2», «Айни», «Фондарё», «Санобод», «Себзор» и завершению строительства линий электропередачи, возведению и реконструкции спроектированных электроподстанций.
Наряду с этим, продолжается ремонт и реконструкция Нурекской ГЭС, а в 2015 году начнутся ремонтно-восстановительные работы на Кайраккумской и Сарбандской гидроэлектростанциях.
Только на реализацию этих трёх проектов, то есть ремонт и реконструкцию гидроэлектростанций, которые эксплуатируются более 40-50 лет, будет направлено 1,5 млрд. сомони.
В целом, в период независимости в стране были построены и введены в строй десятки малых и крупных гидроэлектростанций и теплоэлектроцентралей мощностью 1020 мегаватт, что равно 24% мощностей, используемым с советской эпохи до настоящего времени.
Сегодня Таджикистан находится в стадии развития и эта ситуация ставит вопрос появления новых энергопотребителей, обеспечение которых электроэнергией является задачей Правительства страны.
В период независимости численность населения страны увеличилась на более чем 65%, появились сотни тысяч новых семей, были построены миллионы новых домов. Только в течение 2013-2014 годов построено и сдано в эксплуатацию 2 млн. 100 тыс. м2 жилья.
Наряду с этим, за этот период было возведено 17320 новых производственно-сервисных предприятий, что также требует выработки дополнительной электроэнергии.
Например, только для пользователей мобильных телефонов необходимо порядка 22 млн. кВт/ч электроэнергии.
За последние десять лет для достижения энергетической независимости страны и реконструкции энергетических сетей за счет всех источников государственного финансирования направлено 13,4 млрд. сомони.
В 2014 году на эти цели было направлено свыше 1,8 млрд. сомони и этот показатель в течение следующих трёх лет составит 7 млрд. сомони.
Несмотря на это, Министерство энергетики и водных ресурсов и Компания «Барки Точик» в целях повышения эффективности использования имеющихся мощностей, снижения потери электроэнергии должны обеспечить качественную реализацию проекта «Внедрение системы оптового учёта поставки электроэнергии и улучшение сетей по поставке электроэнергии».
Для устранения дефицита электроэнергии Правительство страны до сегодняшнего дня реализовало ряд определенных мер, разработало новый перспективный план реализации энергетических проектов, который наделен в ближайшем будущем превратить в реальность достижение стратегической цели – обеспечение энергетической независимости страны.
В этом году во все городские и районные центры, школы и больницы электроэнергия подаётся двадцать четыре часа, промышленные предприятия работают в полном объёме и в целом лимит подачи электроэнергии на 5 часов больше, чем 2-3 года тому назад.
Сегодня в стране 21 отечественная и зарубежная компания занимаются работами по разведке, бурению, добыче и переработке в нефтегазовой сфере.
В связи с этим, Правительству страны необходимо постоянно контролировать вопрос выполнения вышеуказанными компаниями условий соглашений, а в случае невыполнения ими этих условий, принять соответствующие меры по отзыву их лицензий.
В настоящее время в стране 18 отечественных и зарубежных компаний занимаются добычей угля на 14 месторождениях.
Следует отметить, что в последние годы добыча угля в стране постепенно увеличивается и в 2014 году она составила 875 тыс. тонн, что по сравнению с 1991 годом больше почти в три раза.
В текущем году добыча угля будет доведена до 1 млн. тонн, тем самым полностью будут удовлетворены внутренние потребности.
Уважаемые дамы и господа!
На сегодняшний день реализован целый комплекс мер и инфраструктурных проектов по выводу страны из коммуникационной изоляции, однако, предстоит еще многое сделать, поскольку полное достижение этой цели для нашей страны имеет первостепенное значение и в будущем останется в качестве важного и приоритетного направления деятельности Правительства.
На эти цели только за последние годы направлено 5 млрд. сомони, в том числе в 2014 году – свыше 1 млрд. сомони, а в предстоящие три года ожидается выделение более 3 млрд. сомони.
В этом направлении реализуются проекты реконструкции автодороги Душанбе-Турсунзаде, Душанбе-Кургантюбе-Нижний Пяндж, Айни-Пенджикент, Душанбе- Хорог-Кульма (участок Шурообод-Дарваз), Восе-Ховалинг, строительства железной дороги Душанбе-Кургантюбе (участок Вахдат-Яван), модернизации и строительства международных и региональных магистралей.
Сейчас готовятся проекты по автодорогам Дарваз-Вандж (граница Рушанского района) и Худжанд-Исфара.
Реализация этих проектов позволит соединить Таджикистан с другими сопредельными странами, то есть с региональной коммуникационной инфраструктурой.
Поэтому, в целях дальнейшего расширения сотрудничества, укрепления региональных связей и эффективного использования транзитных возможностей Таджикистана Правительству страны поручается принять необходимые меры по финансированию реализации указанных проектов.
Ибо наличие международных транспортных магистралей создает большие возможности для развития регионов страны и необходимо принимать меры также для их превращения в международные экономические трассы.
С учетом этого, министерствам экономического развития и торговли, транспорта, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, местным исполнительным органам государственной власти поручается в процессе разработки программ социально-экономического развития регионов страны, учитывать транспортно-транзитные возможности республики в качестве базиса дальнейшего развития.
Кроме того, руководителям областей, городов и районов совместно с предпринимателями и инвесторами следует уделять первостепенное внимание вопросам содержания, ремонта и реконструкции внутренних дорог районов и населенных пунктов, а также обеспечения населения качественной питьевой водой и решения других социальных проблем.
Для решения вопросов обеспечения населения городов и районов Душанбе, Худжанд, Чкаловск, Бободжан Гафуров, Исфара, Канибадам, Кайраккум, Хорог, Истиклол, Гиссар, Рудаки, Шахринав, Турсунзаде, Яван, Джалолиддин Руми, Восе, Куляб, Фархор, Пенджикент, Зафарабад, Шахристон, Истаравшан, Пяндж и Хамадони чистой питьевой водой на 2010-2018 годы предусмотрено выделение более 1 млрд. сомони. На сегодняшний день выполнен большой объем работ и восстановление сетей водоснабжения в указанных городах и районах будет продолжено согласно планам.
Реализация подобных программ по обеспечению населения чистой питьевой водой в дальнейшем предусматривается также в других городах и районах страны.
Уважаемые дамы и господа!
Известно, что дальнейшее развитие промышленной сферы, в том числе перерабатывающих отраслей, как катализатора развития экономики, тесно связано с уровнем обеспеченности местным сырьем и использованием современных технологий.
В период независимости страны проделана значительная работа для развития указанных отраслей, посредством внедрения современной техники и технологий в 2012-2014 годах введено в строй свыше 1000 сезонных и постояннодействующих, а также новых предприятий и мощностей.
В Яванском районе строятся цементные заводы, предприятия по производству криолита, фторида алюминия, сульфатной кислоты, в Фархорском, Дангаринском, Вахшском и Гиссарском районах возводятся предприятия по переработке хлопкового волокна, что позволит в ближайшие годы довести объем переработки волокна внутри страны до 70%.
Эти инициативы напрямую будут способствовать повышению производственного потенциала страны и решению её социальных проблем, особенно увеличению производства конкурентоспособной продукции на базе переработки отечественного сырья, созданию новых рабочих мест и увеличению доходов государственного бюджета.
Для еще большего расширения деятельности в этом направлении министерства промышленности и новых технологий и сельского хозяйства должны в сотрудничестве с другими министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти принять действенные меры для решения проблем в этой сфере и дальнейшего её развития.
Минеральные и сырьевые ресурсы страны позволяют в будущем построить ряд предприятий цветной металлургии и обеспечить дальнейшее развитие экономики, повышение экспортного потенциала страны.
В ближайшем будущем ожидается строительство и сдача в эксплуатацию металлургического предприятия в Гиссарском районе производственной мощностью 150 тыс. тонн по выпуску строительного металла, продолжается возведение металлургического комбината по производству свинца и цинка в городе Истиклол Согдийской области производственной мощностью 100 тыс. тонн.
В целом, в этом промышленном регионе запланировано строительство 5 новых производственных предприятий.
На Анзобском горно-обогатительном комбинате построено и сдано в эксплуатацию металлургическое предприятие по производству сурьмы мощностью 5 тысяч тонн и впервые в истории металлургии Таджикистана начато производство металлической сурьмы.
Реализация этих мер придаст серьезный импульс развитию сферы таджикской металлургической промышленности и решению проблем занятости.
Кроме того, в Яванском районе сдан в эксплуатацию цементный завод, согласно плану, в текущем году будет построено еще 3 цементных завода в городах и районах Бободжан Гафуров, Вахдат и Яван производственной мощностью 3 млн. тонн цемента.
В этом году начнется строительство цементного завода мощностью 1,8 млн. тонн в Дангаринском районе и мощностью 1 млн. тонн в городе Исфара.
Данные инициативы позволят заменить импорт цемента на его экспорт.
В целях выполнения предусмотренных планов Правительству страны следует обеспечить использование всех имеющихся ресурсов и возможностей для налаживания систематической и эффективной деятельности промышленных мощностей и максимальной переработки отечественного сырья.
Также следует принять необходимые меры для развития промышленных предприятий в селах и отдаленных районах посредством использования технологий, адаптированных к условиям горных регионов.
Наряду с этим, с учетом Стратегии национального развития, Правительству страны необходимо разработать и принять долгосрочную программу развития промышленности.
Дорогие друзья!
Сельское хозяйство играет значимую роль и вносит существенный вклад в обеспечении продовольственной безопасности страны, развитии промышленных отраслей, а также в увеличении экспортного потенциала страны, создании новых рабочих мест.
За последние 5 лет площадь земель под сады и виноградники расширилась почти на 20%, сев овощей – на 30%, объем производства фруктов и овощей возрос на 50%, также наблюдается тенденция к увеличению производства других видов сельскохозяйственной продукции.
Только в результате реализации Государственной программы по развитию садоводства и виноградарства на площади более 54 тыс. га возведены новые сады и виноградники.
То есть эта программа полностью выполнена и Правительству страны необходимо в кратчайшие сроки разработать и представить новую программу развития этой отрасли.
Кроме того, еще раз хочу подчеркнуть необходимость принятия мер для полного и своевременного выполнения принятых Правительством Таджикистана программ в сфере сельского хозяйства, в том числе по вопросам повышения культуры землепользования, надлежащего налаживания деятельности по семеноводству, племенному животноводству, картофелеводству и освоению новых земель.
На развитие агропромышленного комплекса за последние пять лет за счет государственного бюджета направлено 1,7 млрд. сомони и в предстоящие три года за счет всех источников финансирования для развития данной сферы запланировано выделение более 1 млрд. сомони.
На сегодняшний день в стране построено и сдано в эксплуатацию 52 предприятия по переработке мясомолочной продукции и последовательно продолжается процесс создания новых предприятий и мощностей.
Наряду с этим, следует отметить, что развитие производственной инфраструктуры сельскохозяйственной отрасли, в том числе строительство современных холодильных камер для хранения фруктов и овощей, размещение малых перерабатывающих предприятий, их комплектация, упаковка и фасовка продукции все еще находится на низком уровне, что приводит к значительным потерям произведенной продукции.
Согласно данным, в 2014 году в производстве многих видов сельскохозяйственной продукции, в том числе зерновых, картофеля и хлопка допущен спад, что в сегодняшних условиях вызывает озабоченность.
В этой связи, Министерство сельского хозяйства и местные исполнительные органы государственной власти совместно с предпринимателями и руководителями дехканских хозяйств должны принять необходимы меры для устранения имеющихся недостатков, планирования сева культур с учетом потребностей рынка, ввоза техники, внедрения результатов научных разработок в производстве, использования инноваций и обеспечения внутреннего рынка собственной продукцией.
Ежегодно в структуре валовой промышленной продукции Таджикистана доля сферы перерабатывающей промышленности составляет не менее 60% и в структуре продукции перерабатывающей отрасли доля производства продовольственной продукции – не менее 50%.
Однако, несмотря на наличие значительных ресурсов и возможностей, доля продовольственной продукции в составе импорта все еще достигает около 20%, или почти 3,5 млрд. сомони и подобная ситуация требует пристального внимания ответственных структур и органов.
В связи с этим, необходимо принять меры для увеличения внутреннего производства и посредством этого поэтапно обеспечить основную часть потребительского рынка отечественной продукцией.
То есть, с целью обеспечения продовольственной безопасности страны мы должны стремиться в ближайшие годы удовлетворить потребности страны в большинстве сегментов продовольственных товаров путем увеличения внутреннего производства.
Наряду с этим, в целях обеспечения государственной поддержки отечественных товаропроизводителей и увеличения на этой основе объема валового внутреннего продукта Правительству Таджикистана следует принять конкретные меры по размещению государственных заказов на промышленных предприятиях и аграрных хозяйствах, независимо от форм их собственности для обеспечения потребностей всех сфер, финансируемых из государственного бюджета.
В рамках реализации государственных инвестиционных проектов по обеспечению устойчивого развития страны только в 2014 году в экономику республики было привлечено свыше 3,7 млрд. сомони льготных кредитов и грантов.
В предстоящие пять лет предусмотрена реализация ряда приоритетных проектов, и на эти цели за счет всех источников финансирования будет привлечено 70 млрд. сомони, в том числе свыше 40 млрд. сомони посредством прямых инвестиций, что будет способствовать развитию различных отраслей и в совокупности – обеспечению стратегических целей государства.
За последние семь лет в экономику Таджикистана поступило свыше 11 млрд. сомони прямых иностранных инвестиций, большая часть которых направлена на сферы энергетики, связи, строительства, добычи полезных ископаемых, строительства дорог.
В сегодняшних условиях эффективное и рациональное освоение недр Таджикистана, финансирование добычи и переработки полезных ископаемых, геолого-разведывательные работы, открытие новых месторождений посредством привлечения отечественных и зарубежных инвестиций рассматривается как одно важнейших направлений развития промышленности и решения социальных проблем, особенно создания новых рабочих мест.
Для этого необходимо принять дополнительные меры по укреплению государственно-частного партнерства и существенному увеличению доли прямых иностранных инвестиций.
Поддержка предпринимательства, в первую очередь производственного предпринимательства, является одним из основных направлений деятельности государственных структур и органов.
В целях создания благоприятного предпринимательского климата и привлечения инвестиций Правительство страны до настоящего времени последовательно осуществляет экономические реформы, в результате чего Таджикистан, согласно оценке международных финансовых организаций, вступил в список 10 ведущих стран-реформаторов.
В 2014 году банками было выдано предпринимателям кредитов на сумму 8,2 млрд. сомони, в том числе производственным предпринимателям – 5,1 млрд. сомони, что на 17% больше по сравнению с 2013 годом.
За последние 5 лет за счет республиканского бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства было выделено льготных кредитов на сумму свыше 720 млн. сомони.
За этот период за счет банков предпринимателям выдано кредитов на сумму 31 млрд. сомони, посредством предоставления налоговых преференций на поддержку и рост предпринимательства направлено 16 млрд. сомони.
Правительству страны следует принять меры для еще большего упрощения и общей доступности системы налогообложения, улучшения условий для развития предпринимательства.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Несмотря на негативное влияние мировых финансовых, экономических и политических кризисов, Правительство страны уделяет особое внимание решению проблем важнейших социальных сфер, в том числе образования, здравоохранения, культуры, занятости и социальной защиты населения и впредь намерено последовательно продолжать эту политику.
Очевидно одно, что в деле повышения уровня знаний и просвещения подростков и молодежи, культуры народа, защиты здоровья населения, лечения и ухода за больными и другими нуждающимися группами общества, весьма велика роль работников социальных сфер.
Правительство страны также постоянно поддерживает уязвимые и нуждающиеся группы общества.
В 2014 году предприняты меры по увеличению финансирования этого направления, оказанию помощи сиротам и инвалидам, пенсионерам, поддержке малоимущих семей, по уходу и заботе нуждающихся престарелых, ремонту и реконструкции школ-интернатов, детских домов и домов для престарелых и по обеспечению их современным оборудованием. Эта политика будет продолжена в этом и в последующие годы.
Одним из важных направлений социальной политики Правительства страны является создание новых рабочих мест.
Как я отметил выше, в 2014 году в стране было создано более 252 тыс. новых постоянных, временных и сезонных рабочих мест. В 2015 году предусмотрено создание не менее 200 тыс. новых рабочих мест.
Поэтому, Правительство Таджикистана, руководители областей, городов и районов должны совместно с частным сектором принимать постоянные меры для ускорения процесса создания новых рабочих мест.
Также, согласно поручению Главы государства, в лицеях и колледжах, центрах обучения взрослых, некоторых профессиональных высших учебных заведениях и краткосрочных учебных учреждениях частного сектора ежегодно проходят курсы профессионального обучения более 100 тыс. граждан и необходимо обеспечить непрерывность этого процесса в этом году и в последующие периоды.
Регулирование вопросов, связанных с трудовой миграцией, является одной из основных целей Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов.
В этом направлении в целях сокращения миграции необходимо как можно больше создавать новые рабочие места внутри страны, а по вопросам регулирования трудовой миграции, в том числе защиты прав наших граждан, углублять сотрудничество с соответствующими органами стран, принимающих рабочую силу.
Кроме того, необходимо принять дополнительные меры по освоению гражданами профессий и ремесел, отвечающих требованиям рынка труда и изучению языков, а также до конца текущего года подготовить и представить в Правительство страны проект Закона «О трудовой миграции» в целях совершенствования политики в сфере трудовой миграции и обеспечения защиты прав и интересов мигрантов за рубежом.
Правительство страны осуществляет все необходимые меры для стабильного развития сферы образования, как приоритетного направления социальной политики.
В прошлом году на развитие отрасли было выделено 2,5 млрд. сомони, в этом году на эти цели предусмотрено выделение 3 млрд. сомони.
С целью развития начальной стадии образования на основе поручения, озвученного в прошлогоднем Послании Президента страны, Правительством страны принята «Программа развития учреждений дошкольного обучения в Республике Таджикистан на 2014-2019 годы», реализация которой продолжается.
В прошлом году количество детских садов в стране возросло с 508 до 527, в которых около 85 тысяч детей получают образование и воспитание, что на 4 тысячи больше по сравнению с 2013 годом.
Если в 2012 году в Таджикистане функционировало 711 центров детского развития, то в 2014 году их количество возросло до 1061, которые охватывают 26 тысяч детей.
Кроме того, в стране имеются 12 специализированных детских садов с охватом около 3,5 тысяч детей и 34 частных детских сада, услугами которых пользуются 2,5 тысячи детей.
Таким образом, сегодня для почти 115 тысяч детей созданы современные условия для дошкольного образования и воспитания.
Несмотря на это, Министерству образования и науки, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов с привлечением возможностей неправительственных организаций, частного сектора и меценатов поручается принять действенные меры по созданию альтернативных форм дошкольных учреждений, их ремонту, реконструкции и оснащению.
До сегодняшнего дня Правительством страны решены важные и первостепенные вопросы общего среднего образования.
Вместе с тем, вопросы повышения уровня и качества образования, внедрения инновационных и активных методов обучения в системе общего среднего образования, а также повышения профессионального уровня педагогов требуют еще большего внимания ответственных лиц.
Педагог в процессе обучения и воспитания не имеет права на ошибку, ибо судьба поколения, ответственного за будущее государства и общества, находится в его руках.
То есть, педагог в процессе обучения и воспитания, наряду с родителями и заменяющими их лицами, играет ключевую роль и как духовный наставник несет ответственность за воспитание достойного поколения эпохи.
Поэтому, в целях еще большего повышения профессионального мастерства и навыков педагогов, необходимо на постоянной основе создать курсы повышения квалификации, переобучения и широкого ознакомления их с современными технологиями обучения.
В прошлом году впервые был налажен приём абитуриентов в высшие профессиональные учебные заведения посредством Национального центра тестирования, что является требованием времени и стало главным фактором снижения коррупционных явлений в этой сфере.
Например, в прежние годы до 20% абитуриентов и их родителей жаловались на результаты экзаменов своих детей, а в прошлом году из 52 тыс. абитуриентов только 400 человек предъявили жалобу, что не составляет даже 1%.
В связи с этим, хочу обратить внимание на один важный вопрос.
Родители должны уделять серьезное внимание воспитанию своего ребенка не только в день экзамена, а со дня его рождения, создавать условия для правильного его роста, обеспечивать его учебными пособиями и пробуждать в нем интерес к правильному выбору профессии.
Однако, к сожалению, до сегодняшнего дня большинство родителей спохватываются лишь спустя 11 лет, то есть только в период выпускных школьных экзаменов и тестирования о том, что их дети должны обрести какую-нибудь профессию и специальность.
В сегодняшнем нашем обществе это является реальностью, которую необходимо обязательно исправить.
Тестовые экзамены, в какой-то степени, определили также уровень и качество обучения в средних общеобразовательных учреждениях.
Наряду с этим выяснилось, что на этой ступени обучения преподавание естественных и точных математических предметов требует серьезного улучшения, ответственным лицам Министерства образования и науки, руководителям и ответственным лицам учреждений образования необходимо в процессе обучения оказывать практическую помощь в организации дополнительных уроков, правильного и осознанного выбора учениками профессий и ремесел, в том числе инженерных и технико-технологических специальностей, которые очень важны для нашей национальной экономики.
Кроме того, руководителям и должностным лицам Национального центра тестирования и учебных заведений следует устранить прошлогодние недостатки, организовать в каждой общеобразовательной школе, с каждым выпускником и их родителями учебные занятия, разъяснять вопросы, связанные с этой системой и в дальнейшем улучшить свою деятельность на основе изучения передового мирового опыта.
Ныне в средних общеобразовательных школах страны обучаются один миллион 750 тысяч учеников и ежегодно почти 110-112 тысяч учеников заканчивают учебу.
На ступени общего среднего образования с целью полного охвата девушек и юношей учебой вопросы перехода на двенадцатилетнюю систему обучения, перевода основного обучения от девятилетнего на десятилетнее, превращение начальных учреждений в основные общеобразовательные учреждения и полная реализация системы подушного финансирования местными исполнительными органами государственной власти являются из числа мер, которые должны быть осуществлены в будущем.
Здесь считаю уместным еще раз напомнить, что поддержка сферы образования и повышение статуса педагога, в первую очередь, важны с той точки зрения, что работники образования вносят непосредственный вклад в развитие человеческого потенциала, считаются одной из движущих и активных сил современного общества, более того, прогресс всех сфер жизни общества и государства напрямую зависит от уровня развития образования.
В связи с переходом высших профессиональных учебных заведений на кредитную систему, руководителям этих учреждений необходимо в полной мере реализовать признанные на международном уровне стандарты названной системы, принять серьезные меры по вопросам изучения инновационных технологий, оснащения современным оборудованием и таким образом, обеспечить эффективность качества преподавания, уделять особое внимание изучению студентами языков и явке выпускников на место работы по направлению.
Также в целях привлечения студентов к научно-дискуссионным кружкам, разработке инновационных проектов, открытий и изобретений должны выделяться малые гранты.
Помимо этого, министерствам экономического развития и торговли, образования и науки, руководителям высших профессиональных учебных заведений, областей, городов и районов, а также других государственных органов поручается до 2018 года полностью обеспечить средние общеобразовательные учреждения высококвалифицированными педагогами и внести предложения в Правительство по подготовке специалистов других отраслей.
Наряду с обучением, весьма важными являются вопросы воспитания подростков и молодежи в духе патриотизма, гуманизма, самосознания и самопознания.
Вопросы укрепления связи между обществом, учреждениями образования и родителями регулируются рядом законов, в том числе Законом «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей».
Однако, до сих пор не разработан механизм его должной реализации.
Поэтому, с целью контроля за исполнением Закона РТ «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» и координации деятельности соответствующих структур поручается создать в Исполнительном аппарате Президента страны новое структурное подразделение.
В связи с этим, министерства юстиции, образования и науки, внутренних дел, Генеральная прокуратура, комитеты по делам религии и упорядочению торжеств и обрядов, женщин и семьи, молодежи, спорта и туризма, местные исполнительные органы государственной власти вместе с этой вновь образуемой структурой должны полностью и всесторонне обеспечить реализацию этого закона и других актов в сфере образования и воспитания ребенка.
Кроме того, в целях обеспечения защиты прав ребенка предлагаю создать в Республике Таджикистан институт Уполномоченного по правам ребенка.
Процесс реализации программ и планов по развитию науки, находится под постоянным контролем Правительства страны.
В этом направлении до сегодняшнего дня предприняты значительные усилия, последовательно продолжается структурное обновление Академии наук и отраслевых академий.
Несмотря на определенные научные достижения, связь науки с производством, внедрение инноваций в научную систему и, важнее всего, развитие наук, непосредственно связанных с экономикой страны все еще остаются в качестве актуальных вопросов дня.
Также требует улучшения подготовка молодых кадров, привлечение их к научным и руководящим работам.
Наряду с этим, Академии наук необходимо развивать сотрудничество технологического и инновационного парка с парками высших профессиональных учебных заведений, принять меры для того, чтобы с нынешнего года наладить внедрение инновационных достижений в производство.
В связи с этим, министерствам промышленности и новых технологий, энергетики и водных ресурсов, сельского хозяйства, другим министерствам и ведомствам, производственным предприятиям поручается укрепить сотрудничество с Академией наук и принять необходимые меры для внедрения научных достижений в производство.
В этом отношении, хочу напомнить один момент, что сегодня, наряду с нашими авторитетными учеными, выросли молодые ученые, исследователи и аналитики, то есть поколение интеллигенции периода независимости, с которым мы связываем большие надежды.
В связи с процессами глобализации и усилением информационной борьбы, а также внедрением чуждой идеологии в общественное сознание, научно-исследовательским институтам Академии наук, отраслевым академиям, Центру стратегических исследований, другим научным центрам и обществоведческим кафедрам высших профессиональных учебных заведений необходимо уделять большее внимание исследованию и пропаганде вопросов самосознания и самопознания, защиты национальных исторических и культурных ценностей, расширения демократического и светского мировоззрения, укреплению единства и стабильности общества.
Изучение причин и факторов возникновения гражданской войны в нашей стране является одной из важнейших задач ученых-обществоведов. Ибо в этом вопросе решающую роль должно сыграть достоверное исследование ученых, а не статьи, книги и «творения» других лиц, в большинстве случаев вводящих читателя в заблуждение.
С учетом противоречивой и сложной ситуации современного мира ученые страны должны уделять первостепенное значение вопросам расширения национальной идеи, укрепления государственности, социально-политического развития общества, объединения созидательных сил страны, защиты стратегических интересов Таджикистана, борьбы против терроризма, экстремизма, фанатизма и радикализма, а также исследования вопросов демократизации социально-политической жизни Таджикистана.
Правительство страны в своей социальной политике, продолжая модернизацию системы здравоохранения, предусмотрело увеличение объема финансирования этой сферы в 2015 году по сравнению с прошлым годом на 10%.
В 2014 году существенно улучшились инфраструктурные условия сферы здравоохранения и первичная медико-санитарная помощь.
За этот период был построен, отремонтирован и реконструирован ряд учреждений этой сферы.
Кроме того, реализован ряд эффективных мер по профилактике и снижению распространения инфекционных заболеваний, обеспечению граждан качественными лекарственными препаратами, охране здоровья матери и ребенка и подготовке специалистов.
В период независимости в целях развития сферы здравоохранения в дополнение к выделяемым бюджетным средствам реализованы 107 государственных инвестиционных проектов на сумму около 3 млрд. сомони.
Сейчас в сфере здравоохранения и социальной защиты населения страны помимо бюджетных ассигнований продолжается реализация 38 проектов на сумму 570 млн. сомони.
Указанные меры, в том числе ввоз современного оборудования и технологий, способствовали улучшению качества диагностики, обследования и лечения больных.
Результатом этого является то, что сегодня существенно сократилось количество наших граждан, выезжающих на лечение в зарубежные страны.
Несмотря на это, следует отметить, что вопросы обеспечения медучреждений квалифицированными кадрами, уровень профессиональных знаний выпускников высших и средних медицинских учебных заведений, в том числе по работе с современным медицинским оборудованием, диагностике и лечению ряда заболеваний требуют улучшения.
Деятельность учреждений социальной защиты, связанных с поддержкой инвалидов и других уязвимых групп, требует серьезного реформирования, и ответственные лица сферы на основе всестороннего анализа обязаны принять необходимые меры для устранения имеющихся проблем и недостатков.
В целом Министерству здравоохранения и социальной защиты населения вместе с исполнительными органами государственной власти следует взять под жесткий контроль процесс реализации государственных программных документов и принять меры для дальнейшего улучшения оказания медицинских услуг населению.
Укрепление потенциала этой сферы, повышение профессионального уровня медицинских работников и социальной защиты населения, повышение квалификации и переподготовка кадров являются теми задачами, которые должны находиться под постоянным контролем Министерства здравоохранения и социальной защиты населения.
Уважаемые дамы и господа!
Правительство страны уделяет особое внимание системному развитию культуры, особенно вопросам повышения культуры общества, почитания национальных и культурных ценностей, возрождения народных традиций и промыслов, развития музыкального искусства и театра.
Правительство в течение последних десяти лет только на ремонт и реконструкцию исторических памятников направило около 3 млрд. сомони, осуществлена реконструкция большей части музеев, дворцов и центров культуры, крепостей и древних городищ, мавзолеев исторических личностей и мыслителей, других памятников материального и духовного наследия нашего народа.
Однако, следует отметить, что, несмотря на принятые меры, все ещё имеется ряд нерешенных вопросов, в том числе низкий уровень культуры отдельных групп общества и их увлечение чуждой идеологией.
Кроме того, обеспечение учреждений культуры современной техникой и технологиями, ряд подобных вопросов требует своевременного решения.
В этом контексте таджикское кино нуждается в серьезном развитии, наблюдается недостаточное количество современных документальных и художественных картин, объективно отражающих прошлое и настоящее, показывающих важные проблемы жизни общества, пропагандирующих высокую нравственность и добрые традиции нашего народа.
Поэтому, Министерству культуры, Комитету по телевидению и радиовещанию, творческим союзам в целях пропаганды национальных идей, эстетического воспитания и защиты историко-культурного наследия поручается принять необходимые меры для создания новых сценических произведений и исторических кинофильмов.
Наряду с этим, в целях развития этого важного вида искусства Правительство Таджикистана должно проанализировать выполнение государственной программы развития таджикского кино и в дальнейшем ежегодно предусматривать специальные средства для постановки новых фильмов и подготовки специалистов сферы.
Кроме того, в целях своевременного решения проблем, трудностей и развития сферы, отбора и продвижения программ необходимо создать государственную комиссию из числа представителей соответствующих органов и специалистов.
В развитии социальной жизни велика роль женщин и молодежи, как движущей силы общества.
Их инициативы всегда поддерживаются Правительством страны, женщины и молодежь привлекаются к руководящим должностям во всех ветвях власти, государственных структурах и органах.
Помимо этого, расширяется охват женщин и молодежи малым и средним предпринимательством и с этой целью Правительством страны реализованы льготные проекты и другие стимулирующие меры.
Молодежь, в качестве продолжателя реализации наших высших целей, сегодня с твердой волей и усилиями, стремясь к будущему процветанию нашей любимой Родины, добилась заметных успехов во многих сферах.
Большая часть сознательной молодежи стремится к учебе, выбору профессии и освоению современной техники и технологий, изучает современные науки и знания, необходимые для нашей республики внутри страны и за её пределами.
Сегодня за рубежом за счет государства обучаются более 12 тысяч наших талантливых и одарённых молодых людей. В настоящее время в высших учебных заведениях страны обучаются более 200 тысяч студентов.
Часть молодежи с энтузиазмом трудится в производственных сферах, на крупных строительных площадках страны, служит в рядах Вооруженных сил, в том числе находится на защите рубежей Родины, обеспечивает безопасность и спокойствие государства и общества, а другая часть возвышает флаг любимого Таджикистана на международных и региональных спортивных состязаниях.
Для здорового развития общества и привлечения подростков и молодежи к спорту за последние пять лет построено и сдано в эксплуатацию 19 стадионов, 621 спортивная площадка, 110 спортзалов, 11 плавательных бассейнов и 9 спорткомплексов.
Кроме того, отремонтировано и реконструировано 2700 спортивных площадок, 635 спортивных залов, 14 плавательных бассейнов и 5 спорткомплексов.
В связи с этим подчеркну, что в целях развития массового спорта и пропаганды здорового образа жизни вышеуказанные спортивные объекты должны содержаться в надлежащем состоянии, использоваться эффективно и целенаправленно.
Правительство и впредь будет проявлять подобную заботу в отношении подростков и молодежи, всегда опираться на эту могущественную силу, защищающую рубежи Таджикистана, благоустраивающую страну и возвышающую имидж Отечества.
Правительство страны проявляет особое уважение к женщинам и девушкам и в ряде государственных программ, стратегий и концепций уделяет особое внимание перспективам их деятельности и роли на руководящих постах, в укреплении государственности, оздоровлении общества, прочности и устойчивости семьи.
Мы и впредь продолжим эту политику, будем поддерживать женщин, являющихся светочем семьи, созидательной силой общества, защитницами и продолжателями лучших национальных традиций, увеличим их ряды в государственных структурах и органах.
Несмотря на поддержку прав и интересов женщин и молодежи, в этом направлении все еще имеются нерешенные проблемы.
В частности, озабоченность вызывает проблема распада молодых семей, количество которых растет год от года.
Согласно статистическим данным, в 2014 году из 95500 зарегистрированных браков, 9 тыс. распалось, что на 9,5% больше по сравнению с 2013 годом.
Причиной этой ситуации, прежде всего, является неподготовленность молодежи к самостоятельной жизни.
Среди молодежи также растет количество браков между близкими родственниками, что становится причиной рождения детей-инвалидов.
Сегодня на территории страны государством содержатся порядка 13 тыс. детей и подростков-инвалидов в возрасте до 18 лет. Большая часть этих детей – рожденные инвалиды, они родились от родственных браков, а также от наркозависимых родителей.
Вирус иммунодефицита человека, являясь опасной болезнью, сегодня считается одним из основных источников угрозы для жизни и здоровья человека на планете. В Республике Таджикистан данная болезнь впервые официально была зарегистрирована в 1991 году. Количество ВИЧ-инфицированных сегодня в стране составляет более 6,5 тыс., и подобная ситуация вызывает серьезную озабоченность Правительства страны и общества. Профилактика этой болезни должна стать одной из первостепенных задач Министерства здравоохранения и социальной защиты населения.
Другой причиной распада семей является то, что большая часть родителей женят детей без предварительного медицинского обследования, не учитывают состояние их здоровья.
В соответствии со статьей 15 Семейного кодекса Республики Таджикистан, медицинское обследование вступающих в брак, оказание консультации по медицинским, генетическим вопросам, а также по вопросам оздоровления семьи, осуществляется государственными учреждениями по охране здоровья по месту жительства безвозмездно, и только с согласия лиц, вступающих в брак. Однако, они не пользуются этим установленным законом правом.
Поэтому, министерствам здравоохранения и социальной защиты населения, юстиции, комитетам по делам семьи и женщин, религии и упорядочения национальных торжеств и обрядов поручается с привлечением широкой общественности и гражданского общества всесторонне изучить вопросы прохождения обязательного предварительного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, а также предотвращения вступления в брак близких родственников и представить предложения в Правительство.
Этот вопрос весьма важен для счастья молодых семей. Мы все – родители, братья, сестры и друзья всегда по доброму напутствуем молодых, чтобы они были здоровыми и счастливыми, жили долго и имели детей, внуков и правнуков.
Следует отметить, что вопросы культуры семейной жизни, повышения ответственности родителей за обучение, воспитание и подготовку детей к самостоятельной жизни, а также прочность семьи относятся к числу тех проблем, которые требуют постоянного внимания всех государственных органов, учреждений образования и каждого члена общества.
Учитывая важность вопроса, в старших классах общеобразовательных школ целесообразно ввести специальные курсы по просвещению и этике семейной жизни.
Безусловно, что здоровое общество формируется из здоровой семьи и здорового потомства. В связи с этим, предлагаю объявить 2015 год в стране «Годом семьи».
Дорогие соотечественники!
1 марта текущего года в нашей стране состоится важная политическая кампания – выборы Маджлиси Оли, местных Маджлисов и Джамоатов.
Это политическое мероприятие должно пройти в соответствии с требованиями Конституции Республики Таджикистан, действующих законов, на высоком организационном уровне, прозрачно, свободно, демократично и при активном участии избирателей.
Структуры, ответственные за проведение этого мероприятия, должны создать равные условия всем участвующим на выборах политическим партиям и выдвинутым кандидатам.
Очередные выборы должны стать стимулятором единства народа Таджикистана, укрепления мира и стабильности, национального единства и сплоченности народа страны, повышения имиджа и авторитета нашего государства на мировой арене.
Я еще раз подчеркиваю, что мы все несем ответственность за будущее государства и нации, мир и стабильность, национальное единство, в целом за спокойное будущее Таджикистана.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Органы законодательной власти страны – Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон как субъекты законодательной инициативы ежегодно осуществляют эффективную работу по совершенствованию законодательства, и следует отметить, что деятельность членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон в последние пять лет была весьма заметна.
В связи с этим, хочу выразить благодарность всем депутатам, которые в течение пяти лет трудились в Маджлиси Оли и активно участвовали в принятии законов и других важных государственных актов.
Надеемся, что законодательная деятельность вновь избранными Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон будет еще более продуктивной.
Таджикистан, как суверенное, демократическое, правовое, светское и социальное государство, являясь членом мирового сообщества, находится в процессе ускоренной эволюции глобализации социально-экономических отношений и развития различных сфер жизни.
Сегодня в ряде государств продолжаются разрушительные войны, становясь причиной роста числа вынужденных беженцев, безработицы, голода, обострения других социальных проблем.
Терроризм и экстремизм, распространяясь в невиданных доселе масштабах, своими ужасающими и трагичными последствиями превратились в самую серьезную проблему человечества в XXI веке.
Поэтому, руководителям правоохранительных органов и военных структур страны необходимо принять дополнительные меры в направлении борьбы против терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотических веществ, обеспечения безопасности государства и общества, повышения оборонной мощи страны и надежной защиты государственных границ, а также боеготовности Вооруженных сил.
Складывающаяся сегодня ситуация в мире требует от нас обеспечить эффективную деятельность всех государственных структур для надежной защиты мира, стабильности и безопасности нашей страны и создать достойные условия спокойной жизни для каждого жителя страны.
Хочу еще раз подчеркнуть, что каждый гражданин страны должен чтить независимость своего государства и безопасность и стабильность общества, никогда не терять политическую бдительность, не поддаваться пропаганде чуждых экстремистских идей.
С целью обеспечения безопасности государства и общества Правительство страны обязано год за годом увеличивать финансирование оснащения правоохранительных органов и военных структур современной техникой и технологиями, специальным оборудованием и средствами, строительства объектов охраны границ, укрепления материально-технической базы, создания всех необходимых условий жизни и службы для названных структур и органов.
Ради защиты мира, спокойствия и прочности политической стабильности общества мы все должны объединяться и всесторонне способствовать деятельности государственных структур и органов
Для предотвращения распространения новых видов наркотических веществ, совершенствования методов борьбы в этом направлении, внедрения новых методов реабилитации наркозависимых лиц, формирования общественного мнения против наркотиков и в целом для усиления борьбы против этой смертельной угрозы целесообразно пересмотреть законодательство в сфере контроля и борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ с учетом опыта развитых стран и требований международных правовых актов.
Одновременно с этим следует расширить международное сотрудничество, особенно с соседним Афганистаном в направлении обеспечения безопасности на линии границы между двумя государствами и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.
Помимо этого, важнейшей задачей Правительства и руководства правоохранительных органов, военных структур страны и в целом Вооруженных сил является воспитание кадров в духе сознательности и патриотизма, обладающих высоким уровнем профессиональной ответственности и навыками, современными знаниями, опытом и мировоззрением, преданных и верных Родине и нации, бдительных и чутких борцов за правду и справедливость.
С этой целью, с учетом современных требований и ситуации в сегодняшнем мире, должны быть повышены уровень и качество обучения и воспитательной работы в высших профессиональных учебных заведениях министерств внутренних дел, обороны, Государственного комитета национальной безопасности, других военных структур и органов, а также профессиональная подготовка сотрудников названных органов.
В предыдущих посланиях, на других встречах и мероприятиях мы постоянно подчеркиваем, что осуждаем коррупционные явления и считаем борьбу с этим негативом одним из приоритетных направлений деятельности государства.
Укрепление деятельности судебной власти является одним из главных направлений государственной политики, ибо деятельность судов неразрывно связана с человеком, его правами и свободами и это не раз мною подчеркивалось.
С целью дальнейшего укрепления судебной власти 5 января 2015 года Указом Президента Республики Таджикистан была утверждена новая Программа судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы.
Реализация данной программы должна придать серьезный импульс еще большей структурной устойчивости судебных органов, продуктивности и эффективности их деятельности, укреплению сотрудничества судебных органов с другими правоохранительными органами, а также исполнению судебных актов.
Убеждены, что руководство и сотрудники Верховного суда, Высшего экономического суда, Совета юстиции и Генеральной прокуратуры с осознанием высокой профессиональной ответственности примут все необходимые меры для осуществления правосудия, обеспечения верховенства закона, более того, для защиты прав и свобод человека, гражданина и юридических лиц.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Я в своих предыдущих посланиях Маджлиси Оли Республики Таджикистан и выступлениях на ряде церемоний и встреч высказывался по международным вопросам, конкретным образом пояснял цели и задачи внешней политики страны.
Сейчас хотел бы подчеркнуть, что до сегодняшнего дня неизменными остаются принципы, основы и приоритеты этой политики, состоящие из защиты национальных интересов, свободы и независимости страны, безопасности и стабильности общества и обеспечения развития Таджикистана.
Смысл и цель политики открытых дверей, реализация которой постоянно пополняет ряды друзей нашей страны, и впредь останутся прежними, послужат расширению и углублению связей Таджикистана со всеми государствами мира.
Сегодня всем вам известно, что прошедший год и прошлые несколько лет были полны внезапными трансформациями и изменениями прежних довольно прочных устоев международной системы.
Возникновение новых очагов противостояния и конфликтов на Ближнем Востоке и в других регионах мира, беспрецедентное распространение международного терроризма и организованной преступности, незаконного оборота наркотиков и оружия, усиление экологических проблем и распространение новых очень опасных видов инфекционных заболеваний, снижение влияния институтов и основ международного права в разы увеличивают значение проблем, связанных с обеспечением национальной и региональной безопасности.
Все эти события и реалии подчеркивают ту истину, что проблемы века и новые угрозы на общечеловеческую цивилизацию постоянно растут и сталкивают безопасность малых и крупных государств мира и даже судьбу всего человечества с серьезными угрозами.
Эти события еще раз доказали, что терроризм и экстремизм, с одной стороны, являются чумой века и представляют серьезный глобальный вызов, с другой – их действия свидетельствуют о том, что террорист не имеет ни Родины, ни нации, ни религии, а является угрозой мировому сообществу и жизни каждого жителя планеты.
Это разрушительное явление не имеет никакой связи с религией, в том числе со священной религией ислама и прикрываясь именем ислама совершается ради тёмных и корыстных политических целей.
Я неоднократно поднимал этот вопрос на различных саммитах, в том числе и с высокой трибуны Организации Объединенных Наций, хочу вновь заявить сегодня, что запятнать светлое имя ислама таким отвратительным деянием, как терроризм-это глубочайшее заблуждение.
Всевозрастающая тенденция политизации ислама наносит ему только вред и в глазах мирового сообщества искажает его светлый образ его последователей.
Сегодня мы нуждаемся в максимально большем усилении толерантности, чтобы она олицетворяла мусульман цивилизованными, культурными и просвещенными, служила на благо сотрудничества всех здоровых сил человечества.
Поэтому, мы должны использовать все средства и возможности, чтобы уважение созидательных идей, доверие, толерантность в отношении других идей стали главной движущей силой современного мира.
Однако, мы убеждаемся в том, что политика «двойных стандартов», невиданное напряжение геополитической борьбы, особенно за господство над жизненными и стратегическими ресурсами, обеспечение контроля над важными геостратегическими регионами является самым опасным явлением последних лет.
Мы считаем, что защита планеты и нашего региона от этих угроз совместными и коллективными усилиями является одной из безотлагательных и важнейших задач национальных государств и международных организаций.
Эта ситуация требует от всех нас реализацию выверенной и сбалансированной политики, чтобы наши страны не превратились в арену нестабильности.
Поэтому, как и раньше, мы приложим все свои усилия для того, чтобы наш регион был регионом дружбы, сотрудничества, партнерства и взаимопомощи.
В этом плане опора на коллективные меры и действенное сотрудничество с проверенными и надежными стратегическими партнерами, как и прежде, будет составлять основное содержание внешней политики Таджикистана.
Эффективное и созидательное сотрудничество с международными организациями, в том числе с влиятельными финансовыми институтами, с которыми мы за все годы независимости наладили плодотворное взаимодействие, будет иметь устойчивое продолжение.
В этих рамках мы и в дальнейшем широко используя возможности дипломатии сотрудничества в водной сфере будем укреплять ведущую роль Таджикистана по этой проблематике на международной арене.
Поэтому наша страна, продолжая свои прежние созидательные инициативы, с целью всесторонней оценки процесса реализации Международного десятилетия действий «Вода для жизни 2005-2015», которое было принято по предложению Таджикистана, планирует в этом году в соответствии с новой Резолюцией Генеральной ассамблеи ООН созвать в городе Душанбе Международную конференцию высокого уровня.
Её целью являются рассмотрение глобальных проблем нехватки питьевой воды на планете, принятие необходимых ответных мер, подчеркивание насущности и продвижение идеи созидательного сотрудничества в решении проблем, связанных с водой. Она проводится ради обеспечения стабильного развития стран региона и светлого будущего его народов.
Говоря обо всех этих приоритетах и главных направлениях внешней политики, мы не должны забывать о том, что особое значение имеет дальнейшее укрепление действенного сотрудничества и расширение его рамок с соседними нам странами, в том числе с Афганистаном.
Логично, что в условиях возникновения новых реалий, то есть после вывода коалиционных сил с территории этой дружественной и братской нам страны, наши связи должны приобрести новый размах во всех сферах, ибо, как мы знаем, проблемы стабильности и безопасности Афганистана тесно взаимосвязаны со спокойствием в Центральной Азии.
В целом внешняя политика страны традиционно должна реализовываться с учетом высших национальных интересов, и она, в конечном счете, направлена на прогресс и процветание нашей любимой Родины и её славного народа.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Дорогие соотечественники!
Задачи, поставленные в сегодняшнем Послании высшему законодательному органу страны по решению первостепенных вопросов жизни страны, прежде всего, достижению стратегических целей и реализации национальных приоритетов, будут осуществлены лишь с опорой на созидательную силу народа Таджикистана и его самоотверженный, добросовестный труд.
В целом задачи текущего года требуют от нас принятия конкретных и своевременных мер по сохранению экономических показателей на устойчивом уровне, в том числе постоянному контролю финансовой ситуации, поддержке отечественных товаропроизводителей, развитию малого и среднего предпринимательства, созданию новых рабочих мест, максимальному обеспечению населения товарами первой необходимости, своевременному решению проблем населения, а также по предотвращению угроз и вызовов современного мира.
Убежден, что мы вместе с нашим славным и гордым народом в этом году и в последующие годы будем прилагать все усилия для стабильного социально-экономического развития нашего государства, укрепления национального единства и создания благоприятных условий для достойной жизни нашего народа и с честью представим наш родной Таджикистан на международной арене.
Выражаю уверенность, что депутаты Маджлиси Оли, члены Правительства, все государственные служащие, интеллигенция страны, просвещенные женщины, гордая и патриотическая молодежь, смелые и отважные сотрудники правоохранительных органов и военных структур, щедрые предприниматели, соотечественники, проживающие за рубежом, и каждый патриот Родины честно, преданно и добросовестно будут служить ради процветания нашего Отечества, прогресса своей независимой Отчизны, повышения ее имиджа на международной арене и защиты интересов нации и государства и тем самым выполнят свой гражданский и человеческий долг.
То есть, преданная защита национальных и государственных интересов, признание приоритетности интересов государства и нации над всеми другими интересами, постоянное стремление к укреплению основ национального государства, защите суверенитета Родины, социальной стабильности, безопасности государства и общества, национального единства и экономической мощи государства являются гражданским долгом и сыновней ответственностью каждого из нас с вами – членов Правительства, народных депутатов, руководителей и ответственных лиц ведомств, организаций и учреждений, государственных служащих и в целом всего народа Таджикистана.
Мы признаем, что в жизни нашего общества и народа до сих пор много нерешенных проблем и трудностей.
Но я глубоко верю в твердую волю, добрые намерения, извечную мудрость достойного и гордого таджикского народа и уверенно заявляю, что все мы в ближайшие годы преодолеем существующие трудности и превратим наш любимый Таджикистан в процветающую и развитую страну и создадим благоприятные условия для достойной жизни его жителей.
Мы должны искренне как свою жизнь любить нашу Родину, быть истинными патриотами и быть благодарны за самое великое и священное человеческое благо – должны чтить нашу родную землю и её свободу, быть всегда готовыми для защиты Отчизны предков, день и ночь работать на благо прогресса и процветания нашего независимого государства, спокойной жизни каждой семьи нашей дорогой страны.
В процессе благоустройства Отечества, укрепления мощи и авторитета нашего любимого Таджикистана желаю здоровья и каждодневных успехов всему славному народу страны и всем вам, дорогие друзья.
Будьте здоровы и горды, дорогие соотечественники!
